Con relación a la supervisión de la Responsabilidad Social en la Contratación Pública podemos abordar ciertas prohibiciones, los órganos responsables y algunos aspectos de la contraloría social contenidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas (2014) y el Reglamento de Ley de Contrataciones Públicas (2009)
Prohibiciones en cuanto a la Responsabilidad Social
El compromiso de Responsabilidad Social en las Contrataciones Públicas tiene ciertas prohibiciones. Podemos mencionar, específicamente, las siguientes:
- En los pliegos de condiciones debe excluirse el compromiso de Responsabilidad Social como criterio de evaluación de las ofertas de procedimientos competitivos como concursos abiertos, los concursos cerrados o las consultas de precios (46 RLCP).
- Relevar la exigencia de la Responsabilidad Social en el Pliego, la adjudicación y/o contrato .(166.5 DLCP)
- No percibir, efectivamente, la Responsabilidad Social exigida en el Pliego, la adjudicación y/o contrato (166.5 DLCP).
- Destinar el Compromiso de Responsabilidad Social para las atribuciones y competencias específicas atribuidas por las normas al órgano o ente contratante (43 RLCP).
- Destinar el compromiso de Responsabilidad Social para actividades, programas, planes y proyectos definidos en los Planes Operativos específicos del órgano o ente contratante (34 DLCP).
- Asignar el Compromiso de Responsabilidad Social a fines distintos previstos en ley (166.5 DLCP).
Órganos vigilantes: atribuciones
La supervisión del cumplimiento del compromiso de Responsabilidad Social recae en varios órganos, a saber:
- La Comisión de Contrataciones encargada de emitir opinión sobre el régimen legal aplicable al compromiso asumido por los contratistas (15.6 DLCP, 16.7 y 16.18 RLCP ).
- La Unidad Usuaria y la Unidad Contratante son competentes de velar por la incorporación del compromiso dentro de las condiciones del pliego y el contrato.
- La Unidad de Seguimiento de Responsabilidad Social, unidad técnica administrativa, es la responsable del seguimiento y control del cumplimiento por los contratistas (44.5 RLCP).
Contraloría Social en la Responsabilidad Social
Recordemos que la Contraloría Social es una función compartida entre las instancias del Poder Público, los ciudadanos y el Poder Popular.
Su propósito es garantizar que la inversión pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad.
Así como también que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales (artículo 2 de la Ley Orgánica de Contraloría Social).
En el caso de la Responsabilidad Social encontramos algunos mecanismos de Contraloría Social específicos tales como:
- La publicación de la adjudicación, obligatoriamente, en el portal web del ente contratante, especificando el compromiso de Responsabilidad social asumido por el adjudicatario (42 RLCP).
- El derecho de la comunidad beneficiada de intervenir o supervisar el suministro, servicio, obra o proyecto social dentro del compromiso de Responsabilidad Social (50 RLCP).
En conclusión…
La Responsabilidad Social en la Contratación Pública supone una serie de limitaciones o prohibiciones que deben ser objeto de vigilancia.
Los siguientes órganos vigilantes tienen esa potestad: la Comisión de Contrataciones, la Unidad Usuaria y la Unidad Contratante, la Unidad de Seguimiento y la Contraloría Social.
Si deseas conocer más sobre el tema de las Contrataciones Públicas ingresa a UniversitasLegal
Abogado; Consultor;Docente; I+D+I; Estudios en Derecho Constitucional, Administrativo y Procesal; Control Gestión Pública; Régimen Presupuestuario; Socio @ElBufeteNet Director @UniversitasF_