Requisitos de postulación de los candidatos a gobernador de estado

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Las controversias en torno a la elecciones de gobernadores y la repetición del proceso electoral en Barinas exige repasar los requisitos de postulación de los candidatos a gobernadores de estado

 

Los requisitos para ser elegido Gobernador conforme a la Constitución(160 CRBV) la Ley de Elección y Remoción de los Gobernadores de Estado(en lo sucesivo LEyRG), la Ley Orgánica de Procesos Electorales(en lo sucesivo LOPRE) y el Reglamento de  la Ley Orgánica de Procesos Electorales a son:

  • Ser venezolano(41, 160 CRBV, 41 LOPRE)
  • Mayor de veinticinco años(160 CRBV, 114.2 RLOPRE)
  • Estado seglar.(160 CRBV )
  • No sujeto a Interdicción Civil(41 LOPRE, 393, 394 y 395 CCV)
  • Inhabilitación política  
  • Deben ser electores de inscritos en el registro electoral para votar en ese estado(3, 6 LEyRG )

 

A diferencia de los candidatos a alcaldes(83 LOPPM) o concejales(93 LOPPM), la legislación NO exige un tiempo de residencia previa al candidato a Gobernador, pero sí requiere la condición de elector registrado para votar en ese estado, exigencia contenida en la Ley de Elección y Remoción de los Gobernadores de Estado, que no ha sido de expresa o tácita derogatoria por la Constitución o alguna Ley.  Por el contrario respecto a la vigencia de esta ley se ha pronunciado Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en la sentencia de fecha 05-06-2002 (caso SERGIO OMAR CALDERÓN DUQUE y WILLIAM DÁVILA BARRIOS)

 

Por otro lado, se establecen un conjunto de prohibiciones que impide la postulación como candidatos a gobernador a quienes:

 

  • Se postulen simultáneamente como Alcalde en ese mismo proceso electoral(56.2 LOPRE , 124.3 RLOPRE)
  • Quien esté en ejercicio de un cargo público nacional, estadal o municipal, en institutos autónomos, empresas públicas. Excepciones pueden permanecer en el ejercicio de los mismos los funcionarios que aspiren la reelección de sus cargos(58 LOPRE), o que que estos sean asistenciales, docentes, electorales, accidentales, legislativos o académicos (8 LEyRG )

 

A los funcionarios que no estén en los supuestos excepcionales ante indicados, deberán separarse temporalmente de sus cargos(57 LOPRE) por lo que deberá solicitar, antes del inicio de la campaña un permiso no remunerado(129 LOPRE), el cual será de obligatoria concesión(57 LOPRE, 129 RLOPRE). 

 

Una prohibición que merece una mención especial, es la inhabilitación política. La Constitución(65 CRBV) establece una prohibición genérica para la elección de cualquier cargo de elección popular, destinada a  quienes hayan sido condenados por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio público. El desarrollo legislativo ha extendido su alcance de tipos penales específicos causados con ocasión de la función pública a una sanción penal genérica no corporal accesoria a las penas de prisión y presidio(10.3, 13.2, 16.1, 24 CPV).  Adicionalmente se ha extendido el alcance de la inhabilitación política, incluyendo dentro de esta, los casos de inhabilitaciones administrativas que impone de manera exclusiva y excluyente el Contralor General de la República(105 LOCGRySNCF), como sanción accesoria en el contexto de procedimiento de determinación de responsabilidad administrativa y que ha sido objetada por el sistema interamericano de derechos humanos.  

 

Se ha afirmado de manera recurrente que estas  inhabilitaciones se han utilizado como un instrumento de persecución y discriminación política, lo cual resulta incompatible con el principio democrático que inspira y fundamenta la Convención Americana como lo han reconocido sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos  de fechas 01-09-2011(caso Leopoldo Lopez Vs Venezuela); 06-02-2019 (caso Gustavo Petro Vs Colombia)30-08-2019 (Caso Tulio Alvarez Ramos Vs Venezuela);  y medidas provisionales de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos Resolución 05/2014 del 18-03-2014 (Caso Gustavo Petro Vs Colombia); Esto se ha hecho muy evidente en la  sentencia N° 79  de fecha 29-11-2021 (Caso Adolfo Superlano) de Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia

 

El repaso de los requisitos de elegibilidad del resultan de gran importancia debido drástico efecto que le atribuye su incumplimiento, como lo es NULIDAD (o anulabilidad) de la elección(216 LOPRE).

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A la espera de sus comentarios se despide

Julio Alejandro Pérez Graterol

Abogado-Consultor

 

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