La Administración Pública Descentralizada, en los términos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, experimenta una desconexión en su implementación práctica. En la búsqueda de un Estado social de derecho, esta escisión es más pronunciada por la realidad política y administrativa del país de las últimas dos décadas.
El análisis crítico de esta desconexión, la exploración de la aplicación o la falta de la Constitución y su impacto directo en la distribución del poder, en la participación ciudadana y la intrincada relación entre el derecho constitucional y el derecho administrativo en Venezuela es materia del curso MOOC que te ofrecemos, un recorrido desde una visión clara y concisa de los temas claves que esbozaremos a continuación.
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Reto de la Administración Pública Descentralizada en Venezuela
Comprender la dinámica del poder en Venezuela es fundamental en cuanto a los fundamentos del Estado y las formas de gobierno. Los principios del Derecho Público, la distinción entre democracia directa e indirecta, el concepto de democracia representativa y sus desafíos contextualizan la desconexión entre el orden constitucional de 1999 y la aplicación práctica de la descentralización de la administración pública.
El análisis contrastante entre las constituciones minimalistas y las extensas permitirán evaluar cuál modelo se adapta a la realidad venezolana. Así como también, las reformas constitucionales necesarias previa identificación de los principales desafíos y las recomendaciones para que se fortalezca el Estado de derecho y la participación ciudadana.
Estructura y procesos de la Administración pública descentralizada
La definición y estructuración de la administración pública nos revelará sus entresijos y principios operativos, entre otros, la descentralización político-territorial, la descentralización funcional y el impacto en la autonomía de las entidades públicas. También, el rol que cumplen las universidades en la sociedad como entes descentralizados.
Igualmente abordaremos la descentralización y desconcentración con el fin de comprender sus diferencias y aplicaciones prácticas; los tipos de servicios autónomos y los mecanismos de delegación en los procesos de descentralización y desconcentración. También los complejos procesos de desconstitucionalización y deslegalización de órganos en la administración pública y la descentralización administrativa político territorial desde una perspectiva integral.
Constitución, Derecho Administrativo y Administración Pública Descentralizada
La relación entre la Constitución, el derecho administrativo y la administración pública descentralizada es fundamental para garantizar la legalidad y la protección de los derechos ciudadanos. Para ello se requiere examinar los mecanismos legales y sociales de la rendición de cuentas y así desentrañar los controles sobre la administración pública. También, el análisis de las bases constitucionales y transformaciones del derecho administrativo para comprender cómo la Carta Magna fundamenta la actuación de los órganos administrativos.
Exploraremos la conexión del modelo político y el derecho administrativo y su constitucionalización. También, el estudio de los derechos como fuentes y límites de la actuación administrativa y la influencia de los derechos humanos y la convencionalidad del derecho administrativo en la práctica administrativa venezolana.
La Organización del Estado como garantía del buen gobierno
Un Estado bien organizado es esencial para el buen gobierno. Analizaremos las diferentes formas de organización del Estado y la distribución del poder como elementos claves para la gobernabilidad y la eficiencia. Estudiaremos los conceptos de autonomía, potestad y competencia en el ejercicio del poder y las relaciones intergubernamentales y desafíos para la coordinación entre los distintos niveles de gobierno. También el control ciudadano como requisito fundamental para la rendición de cuentas y la transparencia así como la efectividad de los mecanismos existentes para fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones y la supervisión de la gestión pública.
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Conclusión:
La Constitución de 1999 sentó las bases para una transformación profunda del Estado venezolano. Sin embargo, existen desafíos significativos en la implementación de una administración pública descentralizada y sus impactos en la distribución del poder y la capacidad de los ciudadanos para participar activamente en la vida política y administrativa. Comprender estas complejidades es el primer paso para construir un futuro donde los principios constitucionales se traduzcan en una realidad tangible para todos los venezolanos.
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Doctora en Ciencias de la Educación, Magister y Profesora en Ciencias Sociales, mención Historia. Investigadora de las Ciencias Sociales y la Genealogía, con publicaciones científicas y de opinión, en medios físicos y digitales indexados. Redactora, correctora y editora de textos en blogs académicos como Ágora de UniversitasFundación (Rank Mach SEO).