El control fiscal en Venezuela se extiende a las personas naturales o jurídicas que contratan con los entes públicos. En este contexto, las Unidades de Auditoría Interna (UAI) juegan un papel crucial en la vigilancia y control de la legalidad y transparencia de estas contrataciones. El presente artículo analiza la potestad investigativa de la UAI en relación con las personas naturales o jurídicas que contratan con el ente público, a la luz del Memorando CGR No. 04-00-585 del 25 de septiembre de 2012.
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El control fiscal como garante de la transparencia
El control fiscal, como función esencial del Estado, busca asegurar la correcta administración de los recursos públicos. Este control se ejerce sobre los entes y órganos que conforman la Administración Pública así como sobre las personas naturales o jurídicas que gestionan recursos públicos o que contratan con el Estado.
La potestad investigativa: Una herramienta esencial
La potestad investigativa es una herramienta fundamental del control fiscal. Permite a los órganos de control fiscal indagar sobre la legalidad, eficiencia y transparencia en la gestión de los recursos públicos. Esta potestad se ejerce a través de investigaciones, auditorías, inspecciones y otras actuaciones que permitan verificar el cumplimiento de la normativa.
Las Unidades de Auditoría Interna y su rol en el control fiscal
Las UAI son órganos de control fiscal interno que operan dentro de los entes y órganos de la Administración Pública. Su función principal es velar por la correcta administración de los recursos y bienes del ente al que pertenecen. Para ello realizan auditorías, evaluaciones del control interno e investigaciones.
Alcance de la potestad investigativa de la UAI
Esta potestad se extiende a las personas naturales o jurídicas que contraten con el ente público. Esto significa que la UAI puede investigar a los contratistas para verificar el cumplimiento de las normas legales y contractuales así como la correcta utilización de los recursos públicos.
El procedimiento administrativo sancionatorio
En caso de detectar irregularidades en las contrataciones, la UAI puede iniciar un procedimiento administrativo sancionatorio el cual tiene como objetivo determinar la responsabilidad administrativa de los contratistas y, en su caso, aplicar las sanciones correspondientes.
Limitaciones a la potestad investigativa
Es importante destacar que la potestad investigativa de la UAI no es ilimitada. Solo puede ejercerse dentro del ámbito de competencia del ente público al que pertenece la UAI. Además, ésta debe respetar las garantías del debido proceso y los derechos de los investigados.
La importancia del control fiscal en las contrataciones públicas
El control fiscal en las contrataciones públicas es fundamental para prevenir la corrupción y garantizar la transparencia en el uso de los recursos públicos. Las UAI a través de su potestad investigativa, contribuyen a asegurar la legalidad, eficiencia y transparencia en las contrataciones.
Conclusiones
La potestad investigativa de la UAI es una herramienta fundamental para el control fiscal en las contrataciones públicas; le permite verificar la legalidad y transparencia en la gestión de los recursos públicos por parte de las personas naturales o jurídicas que contratan con el ente público.
El ejercicio de esta potestad debe realizarse con estricto apego a la ley, respetando los derechos de los investigados y las garantías del debido proceso. La CGR, como órgano rector del Sistema Nacional de Control Fiscal tiene la responsabilidad de velar por el correcto ejercicio de la potestad investigativa por parte de las UAI.
En un contexto donde la transparencia y la eficiencia en la gestión pública son cada vez más importantes, la potestad investigativa de la UAI se convierte en una herramienta indispensable para asegurar la correcta administración de los recursos públicos.
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Abogado; Consultor;Docente; I+D+I; Estudios en Derecho Constitucional, Administrativo y Procesal; Control Gestión Pública; Régimen Presupuestuario; Socio @ElBufeteNet Director @UniversitasF_