Desincorporación y enajenación de bienes públicos

La gestión de los bienes públicos en Venezuela es un tema de gran importancia para abogados, funcionarios públicos y auditores; implica la aproximación a un análisis de la transparencia y eficiencia en el sector público.

Es el caso la empresa del Estado CVG Aluminio de Carabobo, S.A. (CVG ALUCASA) quien solicitó a la Dirección General de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, desincorporación y enajenación los bienes, procedimiento que analizaremos en el presente artículo.

Marco legal para la desincorporación y enajenación de bienes públicos

La enajenación de los bienes públicos debe realizarse de acuerdo a lo establecido  por la Ley Orgánica de Bienes Públicos (LOBP), Reglamento y las directrices que dicte la Superintendencia de Bienes Públicos entendiendo por desincorporación, el retiro de los bienes del patrimonio público por obsolescencia, deterioro o pérdida y su posterior enajenación.

El procedimiento legal de desincorporación y enajenación 

La desincorporación de los bienes públicos es un paso previo a la enajenación y se produce cuando el bien ya no es necesario para el cumplimiento de las funciones del ente u organismo público al que está adscrito, siendo las causas más comunes la obsolescencia, el deterioro o la pérdida del bien.

Este procedimiento se inicia con la solicitud del ente u organismo ante la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos, órgano de la Superintendencia de Bienes Públicos, comisión encargada de autorizar la desincorporación del bien.

Subsecuentemente se procede a la enajenación de los bienes públicos, término amplio que implica la cesión definitiva de los derechos de uso o goce de un bien y en el que puede existir el cobro de una contraprestación.

La LOBP establece diversas modalidades de enajenación tales como:

  • Venta
  • Intercambio
  • Dación de pago
  • Aporte del bien al capital social de sociedades mercantiles del Estado
  • Donación
También te puede interesar:  La Contratación Pública en Venezuela: Desafíos y oportunidades en 2024

La enajenación como tal debe realizarse mediante el procedimiento de oferta pública, salvo en los casos de dación de pago, aporte a capital social, donación y otros tipos de operaciones legalmente permitidas en los que el procedimiento lo acuerde la Comisión.

El Caso de CVG Aluminio de Carabobo S.A. (ALUCASA)

El Memorando CGR 04-00-743 del 07 de diciembre de 2012 analiza el caso específico de esta empresa y su solicitud de desincorporación y enajenación de bienes. En este caso, la Contraloría General de la República determinó que al ser la CVG ALUCASA una empresa del Estado, debía seguir los procedimientos establecidos en la LOBP como es dirigirse a la Comisión a los fines de que ésta le confiriese la autorización que corresponda según las estipulaciones y procedimientos establecidos.

La importancia del cumplimiento de la LOBP

El cumplimiento de la Ley Orgánica de Bienes Públicos en los procesos de desincorporación y enajenación de bienes es esencial para garantizar la transparencia y la legalidad en la gestión de los bienes del Estado. Tanto los abogados que asesoran a entes públicos como los funcionarios públicos responsables de la gestión de bienes y los auditores que fiscalizan estos procesos, deben tener un conocimiento profundo de esta normativa.

Conclusión

La enajenación de bienes públicos es un proceso complejo que requiere el cumplimiento estricto de la normativa vigente. El caso de CVG ALUCASA ilustra la importancia de seguir los procedimientos establecidos en la LOBP y de contar con la autorización de la Comisión de Enajenación de Bienes Públicos.

Igualmente, la correcta gestión de los bienes públicos es fundamental para el buen funcionamiento de la administración pública y la protección del patrimonio del Estado.  De allí que sea necesario que todos los actores involucrados en dichos procesos, se mantengan actualizados sobre la legislación y los procedimientos aplicables.

También te puede interesar:  Noción del Control Interno en la Administración Pública

Descarga el Memorando ingresando en: https://universitas.legal/control-fiscal

Conoce más sobre Universitas Legal ingresando en  https://universitas.legal/ .